La determinación de los concejales de Reconquista de realizar reuniones plenarias cada 15 días es un tema que, al reiterarse en una segunda oportunidad, generó un debate natural en la comunidad y que llevar a múltiples miradas contrapuestas, muchas de ellas motorizadas por una ineludible finalidad política, cada uno pretende llevar agua para su propio molino.
Las razones de la decisión, Los concejales adoptaron esta determinación al entender que están, "tapados" de expedientes por considerar y que al reunirse el pleno de los ediles todas las semanas, ello les quita tiempo para el estudio, análisis y determinación sobre las gestiones en consideración. Se trata de una resolución que los propios representantes de la comunidad dijeron que no es definitiva. Efectuaron la muy lógica y necesaria aclaración.
Si bien la ley que regula el funcionamiento del poder legislativo los autoriza a tomar esta decisión, no es menor decir que el paso del tiempo y lo sucedido desde la vuelta de la democracia, tiene también su importancia insoslayable.
El sistema democrático establece, sin lugar a dudas, que el pueblo no gobierna ni delibera, sino a través de sus representantes.
El cuerpo deliberativo es el órgano por excelencia que representa los intereses de todos los vecinos de una comunidad. Es la caja de resonancia de todos los quehaceres vinculados a la vida de un municipio. Es tan importante la responsabilidad y funciones conferidas, que muchas acciones del gobierno municipal no pueden llevarse a cabo sin la consabida autorización del poder legislativo local, que es el concejo municipal.
La primera conclusión sería, cuando las sesiones plenarias, que son públicas, dato para nada menor, se realizan quincenalmente en lugar de todas las semanas, el contribuyente puede manifestar que su representación se ve al menos diezmada. No olvidar que las sesiones de comisión no son públicas. Una observación bien significativa. ¿Cuántas horas trabajan realmente los concejales? Todas las que deseen, menos las horas que no quieran. ¿Cuántas desean y cuántas no quieren? Es muy difícil de establecer porque no marcan tarjeta. Ellos no son empleados del municipio.
Es muy cierto también que las horas que están en el concejo, se deberían sumar a las que dedican a recorrer los diversos sectores de la ciudad. Claro, es bueno aclararlo, aquellos concejales que los hay, aunque no son la mayoría, que destinan parte de su tiempo a tomar contacto con vecinos de los barrios de la ciudad. A propósito de esto, surge una pregunta: ¿Cuándo fue la última vez que vio a un concejal recorrer la zona donde usted vive? Ese contacto es la fuente que debe nutrirlos para volcarlos en iniciativas a través de la banca que ocupan.
Se trata de una cuestión matemática. Si el concejal trabaja como un efectivo municipal, serían 30 horas semanales. Una sesión ordinaria del concejo requiere entre cuatro y seis horas; o sea, insumiría entre un 13 y un 20% del tiempo mínimo que se debería destinar a esta función.
Las generalizaciones son odiosas y nunca es aconsejable apelar a esta herramienta. Estoy muy convencido que no todos los concejales le destinan el mismo tiempo a la responsabilidad que juraron ejercer. Ustedes, amigos lectores, en virtud del tiempo que demanda una reunión plenaria, podrán ahora decir si se justifica o no la decisión de sesionar cada quince días. ¿El tiempo que demanda está en consonancia con la representación que inexorablemente se ve diezmada?
¿Cuánto gana un Concejal? Según expresan, perciben de bolsillo un monto de 2,2 millones de pesos, lo que nominalmente significa un monto cercano a los 3 millones de la misma moneda.
Aquí viene otra pregunta para ustedes. ¿Es poco o es mucho? Depende, muy seguramente, en algunos casos está justificado, en otros puede ser que sea mucho, y en algunas las situaciones puede que no sea suficiente. Aquí también vale la misma apreciación, las generalizaciones no siempre son necesariamente equitativas.
Los legisladores deben percibir una dieta, no es un sueldo, que solvente los gastos que la función inherente a su cargo genera. Claro, alguien con una buena dosis de razón podrá decir: entonces, un trabajador no podrá llegar nunca a ser concejal.
Más allá de esa consideración que corresponde realizar, lo que percibe debería estar en línea con su dedicación, el tiempo que destina a su tarea, la responsabilidad y capacidad de trabajo que logra mostrar. No todos son iguales.
Lo que estaría más o menos claro es que las sesiones plenarias deberían sensatamente, volver a ser todas las semanas para que el Concejo siga siendo la caja de resonancia de la vida de sus ciudadanos. Esta determinación favorece al otro órgano del Estado municipal; o sea, a la Intendencia, es decir, a Vallejos al que algunos pretenden denostar, con o sin razón. El principal perdedor con esa decisión es la oposición. Los ejecutivos, en todos los niveles, veamos lo que sucede en el orden nacional, cuando más adormecido esté el órgano de contralor, que es el concejo, más tranquilos están.
La oposición tiene mayoría en el cuerpo por decisión del electorado. ¿Los votaron para que sesionen cada quince días? Como periodista escuché en infinidad de elecciones decir que el concejo debería estar abierto también por la tarde. ¿Fue una simple promesa electoral, como tantas otras?
Les deseo una muy buena semana.
León José Carlos Odasso